В конце мая 2008 г. были подведены итоги, проведенного ТИГИ социологического исследования. На основе квотной выборки было опрошено 620 собственников малых и средних предприятий 14 кожуунов и 2 городов Республики Тыва.
Анализ полученных данных позволяет говорить о высокой степени значимости проблемы административных барьеров.
Общими препятствиями для всех групп тувинских предпринимателей являются:
- требование избыточного числа документов
- прохождение большого числа административных процедур
- волокитство и бюрократизм при оформлении и согласовании документов
- неудовлетворительное качество работы контролирующих служб
- недостаточная определенность требований, что порождает возможность произвольного толкования и произвол чиновников
- незаконные поборы и намеки на взятки (в том числе в виде «спонсорских» сборов)
- отсутствие поддержки и помощи со стороны местных органов власти
- расположение ряда ведомственных органов за пределами места регистрации предприятия (значимо для предпринимателей кожуунов).
Наиболее сложными видами административных процедур в Туве являются:
1. Сдача налоговой отчетности (44,8%).
2. Получение санитарно-эпидемиологических заключений (34,1%).
3. Получение заключений органов Энергонадзора (30,6%).
4. Процедуры регистрации и перерегистрации (30,6%).
Результаты исследования говорят о том, что стоит обратить серьезное внимание на качество работы проверяющих органов Тувы. Нарушения установленной законом процедуры в ходе проверок носят в Туве не единичный, а массовый характер. Большинство предпринимателей отрицательно оценили деятельность, прежде всего налоговых органов, затем Роспотребнадзора и Энерганадзора. Половина предпринимателей регулярно подвергается внеплановым проверкам, получает большие суммы штрафа, сталкивается с неэтичным поведением контролеров.
При этом предприниматели понимают, что контролирующие органы лишь выполняют свою работу, но делают ее однобоко – только в сфере фискальных функций, не работают с населением, не консультируют, а главное, не помогают предпринимателям устранить те условия, из-за которых они получают штрафные санкции.
О низкой правовой культуре предпринимательства говорит то, что всего 18,2 % респондентов отстаивали несправедливые, по их мнению, решения в вышестоящих инстанциях. Подавляющее большинство предпринимателей, имея право оспорить незаконное решение, не обращается ни в суд, ни в вышестоящие органы. В определенной мере это обусловлено и низкой эффективностью действующего правозащитного механизма.
Предусмотренные законодательством льготы для малого бизнеса не играют в Туве той роли, которая им отведена. Многие предприниматели этими льготами не пользуются, так как просто не знает о них. По их мнению, нет прозрачности, гласности о различных мерах государственной поддержки. Аналогичное положение дел с деятельностью региональных структур поддержки предпринимательства. Опрос показал равнодушное отношение местных органов власти вопросам поддержки и развития предпринимательства. Совокупность перечисленных обстоятельств говорит о том, что эффективность механизмов поддержки и протекции малого бизнеса в Туве крайне низкая.
В целом предприниматели надеются на серьезное внимание местных администраций, республиканских органов власти проблемам малого и среднего бизнеса. Они признаются, что при отсутствии этой помощи перспектив для роста у них крайне мало.
|
Экономика » Бизнес 
