 Сенатор Российской Федерации Дина Оюн приняла участие в
обсуждении совершенствования контроля за деятельностью органов местного
самоуправления и муниципальных учреждений.
Проблему поднял первый заместитель председателя Совета
Федерации Андрей Турчак на совместном заседании Совета по местному
самоуправлению при СФ и Комиссии по мониторингу законодательства России в сфере
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Турчак обратил внимание, что от муниципалитетов продолжают
поступать обращения по поводу большого количества предписаний, запросов,
установления сжатых сроков для ответов, непосильной «штрафной» нагрузки на
местные бюджеты. На федеральном уровне сложилось четкое понимание ситуации.
Сенаторы предлагают законодательно прописать весь спектр
превентивных и профилактических мер, которые уже действуют в отношении бизнеса,
и выстроить постоянное рабочее взаимодействие контрольно-надзорных органов и
муниципалитетов. В частности, речь идет о совместной подготовке «дорожных карт»
по устранению нарушений без применения принудительных или карательных мер.
 Андрей Турчак обратил внимание, что действующие нормы
Бюджетного кодекса четко регламентируют порядок исполнения судебных актов о
взыскании средств: исполнительные документы поступают сразу в финансовый орган,
который их централизованно исполняет.
«Однако зачастую суд напрямую не взыскивает деньги, а
обязывает муниципалитет выполнить конкретные действия, например, предоставить
жилое помещение, отремонтировать дорогу, обустроить уличное освещение. При этом
порядок исполнения таких решений в Бюджетном кодексе не раскрыт. Обязанность
финансового органа обеспечить учет и исполнение этих актов не закреплена», —
пояснил Андрей Турчак.
Сенаторы предлагают усилить защиту муниципальных должностных
лиц от ответственности, если сразу исполнить возложенные полномочия или
требования у них не получается по уважительным причинам, а также с учетом
непростой финансовой ситуации на местах смягчать подходы к наложению
дисциплинарных и материальных мер ответственности по актам реагирования.
«Самая близкая к людям власть - местная - зачастую попадает
под удар контрольно-надзорных органов, которые могут  предъявлять к органам
местного самоуправления требования, выполнить которые просто не позволяют
муниципальные бюджеты, - написала по итогам совета сенатор Дина Оюн. - Об
административных штрафах, соразмеримости ответственности с возможностями
скудных местных бюджетов шла речь на заседании Совета по местному
самоуправлению при СФ и Комиссии СФ по мониторингу законодательства РФ в сфере
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в РФ»
|
Общество 
